来源： 作者： 发布时间：2018-01-28

近日有群众反映称：宝鸡市岐山县普宁国际服装商贸产业园未批先建、土地手续不全而且还能高楼耸立。在项目立项签约和开工建设时在全国造成一定的影响力，气势磅礴声势浩大，但不知是何原因导致此工程停工一年，土地闲置至今却无人问津。

1月16日笔者来到岐山县(普宁)国际服装商贸产业园，该项目位于岐山县城南边创业路东段。气魄宏伟的普宁国际服装商贸产业园呈现于眼前，宣传牌绵延千米，广告标语非常醒目，内容分别为：“一带一路下的服装革命远见未来投资”和“千亩服装产业园_恢弘启幕”。笔者在建筑工地询问看门师傅，得知该楼盘开发商为华泰隆公司。

笔者来到华泰隆办公区大门紧锁，只有一保安在门口值班，询问得知，该项目已经停工一年多了，具体什么原因也不清楚。负责楼盘销售的部门也已放假，要买住房或商铺，春节后过来办理手续。

笔者查阅相关资料显示：该项目是2013年岐山县人民政府负责招商引资的重点项目。中国·岐山普宁国际服装商贸产业园项目由陕西华泰隆创业投资有限公司投资建设。项目位于岐山县城创业路，总投资20亿元，占地 1138亩。主要建设 3至 10个品牌服装生产厂家及旋转终端大厦、服装批发街、综合服务中心、研发中心、检测中心、商务中心和相应生活设施。项目分三期建设， 2017年 12月 31日前完成全部投资。项目建成后，将辐射陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等西北服装产业，预计年实现销售额 14亿元，创利税 6亿元，可安排 2万个就业岗位，对优化产业结构、加快商贸物流产业发展、解决进城农民工就业、繁荣城乡经济将产生巨大的推动作用。

一期项目占地 309亩，投资 6亿元，分四个板块建设， 3月初全面开工建设， 6月底前完成商业市场及慢行街建设， 10月底前完成旋转商城及研发中心建设，力争年底建成投用。

二期项目占地 479亩，投资 9亿元，主要建设服装生产区和配套住宅、幼儿园、小学。

三期项目占地 350亩，投资 5亿元，延伸服装产业链，建设纺织工业集聚区，做好服装设计、研发、检测等产业链末端延伸工作，推动园区向新型城市工业综合体迈进。

中国岐山普宁国际服装商贸产业园是陕西省重点建设的“一代一路”集服装商贸、文化旅游、高端居住为一体的产业集群项目。

笔者打开网页查阅相关信息，搜索岐山国际服装商贸产业园，数十条内容跃然而出，尽显褒奖之词。在通过岐山县政府信息网上的报道查阅， 2016年2月25日省、市、县等相关领导和部分商家在项目现场的一组图片看出，已经有数栋楼盘在四层左右的工作面紧张的施工，一片繁忙的景象。不难看出省市县各级领导对该项目寄托的厚望，期待着早日建成投入使用，造福一方。

然而事过三年后的今天，岐山普宁服装商贸产业园的眼前现状并未按照预期时间建成投入使用。

随后笔者来到岐山县住建局办公室说明来意，一工作人员去相关业务部门查询了该服装商贸产业园的审批资料。在住建部门需办理的规划许可证和施工许可证都有。因已存档，不能看到，只能告诉发证日期为2016年9月23日和28日。在办理证件时，前置手续都齐全，具备办理条件。截止目前该项目在住建部门只办理了这两个手续。

下午笔者来到岐山县国土资源局，负责接待的工作人员告知，服装商贸产业园的土地证已经办理，在不动产登记中心存档。并积极协调联系了不动产登记中心的工作人员。在不动产登记中心，因保密原因，笔者只看到了服装商贸城关于国有土地使用证的签收单。普宁国际服装商贸产业园共有四个证。三个是宝鸡华泰隆置业有限公司办理签收的土地证，使用类型为工业用地。一个是宝鸡泰隆服饰有限公司办理并签收，也是工业用地。四个土地证均是工业用地类型，签收时间都是2015年6月8日，总面积约为255.33亩。

以上调查六大疑点：

1.用四个公司办理土地使用手续的255.33亩工业用地上为什么会出现了几栋高层住宅楼?

2.309亩工业用地在住建部门办理的规划许可证上，却出现有四栋住宅。建筑四栋住宅楼，总面积89535.31平米。

3.2016年9月23日和9月28日才办理规划许可证和施工许可证的项目为什么2016年2月就已经拔地而起。

4.投资6亿元来建设的一期项目为什么就忽然停工一年多了?

5.用巨幅广告牌宣传1138亩的产业园是为了忽悠客商和老百姓吗?

6.没有预售证的楼盘是否能对外销售、招商?

群众质疑：岐山县住建局领导建筑行业是先办理规划许可证和施工许可证还是先盖楼房后办理证件?工业用地上是否可建设商品住宅楼?是领导不懂业务还是谁在为该重点招商引资项目做保护伞，视法律红线而不顾导致该项目未批先建、土地建设亩数超大。岐山县委领导是否知晓这样的内情!在助力县域经济发展的同时也应该严格依照法律法规来执行。带动地方经济发展不能靠吹牛而是靠实干，岐山县委县政府领导请别让老百姓拿血汗钱投资商铺打了水漂!不要为了自己的政绩却寒了老百姓的心。来源：西安商情网